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Jueves Diciembre 02, 2021

Foto: Miguel José Torres Plata.

El tema de restitución de tierras del próximo gobierno de Santos va en serio. El próximo 31 de julio el equipo encargado del tema le presentará al presidente electo la propuesta de los pasos a seguir para hacer realidad la promesa de devolverle la tierra a los campesinos que la perdieron por causa del desplazamiento y que ahora está en manos de grupos armados, paramilitares y empresarios de mala fe.

“El mayor viraje de la política del gobierno de Santos, frente al gobierno de Uribe, será en restitución de tierras”, dijo Alejandro Reyes, uno de los asesores del comité programático de Santos, a La Silla, “la restitución no será una responsabilidad exclusiva de los jueces, sino también del gobierno”.

Según Reyes, el nuevo gobierno trabajará su programa de restitución de tierras a partir de 10 políticas impulsadas directamente desde el gobierno como medidas administrativas y que en ese sentido no tengan que desarrollarse, necesariamente, con la creación de nuevas leyes.

“No tiene sentido que esta política de restitución esté, en gran proporción, colgada de unas tierras que tiene estupefacientes y que no puede movilizar con agilidad”, dijo Juan Camilo Restrepo, nuevo ministro de agricultura. Actualmente la DNE sólo tiene 100 mil hectáreas que ha recuperado desde principios de los noventa porque los bienes incautados sólo pasan a ser propiedad del Estado una vez terminen los procesos judiciales contra los narcotraficantes.

Por eso, las tierras que el gobierno de Álvaro Uribe recuperó durante estos ocho años no son suficientes ni idóneas para hacer la reparación integral de las víctimas del despojo de tierras actualmente, dice Reyes, autor del libro “Guerreros y campesinos, el despojo de la tierra en Colombia”.

Y, además de que hay poca tierra formalmente disponible para hacer la restitución, no hay una política específica para hacerlo. Lo que hará el gobierno de Juan Manuel Santos seguirá este recetario:

 

 

Pasos para lidiar con el tierrero

 

 

Crear un sistema de información. La primera política del gobierno de Santos para avanzar en la restitución de tierras en Colombia será crear un sistema de información sobre despojos de tierras que permita centralizar la información sobre dónde han ocurrido los despojos en Colombia y dónde existe tierra abandonada. Esta gran base de datos nacional se nutrirá de la información ya existente en las bases de datos de Acción Social donde se manejan registros sobre desplazamiento y sus causales. Las bases de datos del Secretariado Nacional de Pastoral Social también se utilizarán como los primeros referentes para nutrir este sistema de información.

Establecer áreas prioritarias para la restitución de tierras. La priorización comenzará por las 13 regiones donde se han dado los despojos de tierras más grandes, como los territorios alrededor de la Sierra Nevada de Santa Marta, los Montes de María, el sur de Bolívar, el Magdalena Medio, Córdoba, Urabá y el Norte del Choco, entre otros.

Actualizar el catastro rural. Este catastro actualmente está atrasado en un 50%. “Se hará un catastro con acompañamiento a las comunidades para reflejar los derechos que tenían los campesinos anteriores al despojo”, dijo Alejandro Reyes, el asesor de tierras, a La Silla.

Actualizar información sobre lotes baldíos. El gobierno, en cabeza del Ministerio de Agricultura y del Incoder, impulsará una acción legal llamada “clarificación de dominio”, un instrumento muy poco utilizado en nuestro país para actualizar la información sobre lotes baldíos y con propiedad privada en Colombia. A través de esta acción se pondrá en cintura al Incoder, que debería tener esta información claramente determinada pero no lo ha hecho.

Formalizar títulos de propiedad de los campesinos. Según Reyes, sólo el 17 por ciento de los campesinos despojados tienen títulos de propiedad a su nombre. Con la titulación se busca defender los derechos de propiedad por la vía formal y, además, permitirles entrar al sector formal donde pueden acceder a créditos para mejora de vivienda o desarrollo de proyectos agrícolas o agroindustriales.

Revocar títulos del Incoder. Una de las tareas más difíciles del gobierno será corregir por la vía legal todos los problemas de titulación generados por el Incora e Incoder en diferentes regiones de Colombia. El gobierno de Santos se propondrá la tarea de revocar todas las resoluciones que hayan cancelado títulos de propiedad a campesinos que, una vez  desplazados de sus tierras, no pudieron retornar a ellas para trabajarlas. “Se van a deshacer todas las acciones corruptas del Incoder”, dijo Reyes a La Silla.

Sacar adelante una Ley de Tierras. El gobierno de Santos también impulsará, a través del Congreso, un proyecto de ley para la restitución de tierras. Su apuesta es que esta ley se aplique para los casos más complicados de reclamaciones de tierra, como son los casos de doble reclamación.

Hacer una jurisidicción de tierras. El nuevo gobierno también tiene en mente la creación de una jurisdicción especial de tierras para los casos más difíciles de restitución de tierras y reparación de víctimas. Como principio interpretativo de estos juicios primará la distinción entre restitución patrimonial y retorno. “Se respetará la decisión de no retorno de los campesinos, pero se les devolverá el patrimonio y tendrán títulos de sus propiedades”, dijo Reyes.

Promover debates abiertos sobre la restitución de tierras. Al menos durante la fase inicial del gobierno, Gustavo Petro jugará un rol clave como líder político propositivo y confrontador a la política de tierras. “Petro será el encargado de liderar el debate sobre la restitución de tierras en Colombia. Eso nos permitirá generar consensos”, dijo Reyes a La Silla. Reyes dijo que tanto Santos como Petro estaban satisfechos con este acuerdo.

 

 

 

 

 

 

 

Comentarios - Cada usuario tiene la posibilidad de incluir solo tres comentarios
Jue, 2010-07-15 16:49

esperar a ver quien se el mide a ese chicharrón, porque puede ser Gustavo Petro el Ministro de Agricultura, pero no creo

Jue, 2010-07-15 22:48

Grunge, el Ministro de Agricultura ya es Juan Camilo Restrepo

Jue, 2010-07-15 16:12

Quiero creer que esto es posible, hay que darle el beneficio de la duda.

Jue, 2010-07-15 15:48

desde que no quede esa tierra en manos de los Santicos que vienen en camino y después las vuelvan zonas francas, o pistas de aterrizajes de Helicópteros que traen los amigos gomelos de los Santicos.

Vie, 2010-07-16 02:00

Grunge,los "Santicos",en especial "Pachito" ya se apoderó del centro histórico de Santa Marta(casas coloniales).
Adoquinaron todo el centro para convertirlo en el nuevo acampadero del Jetset Bogotano,pues ya Cartagena está saturada.Y los Uribitos (hijos de Uribe) todo el area de reservas forestales de Mamancana,hacia las estribaciones de la Sierra,justo enfrente de irotama.Hasta carretera les construyeron para valorizar los terrenos.Con documental en CNN para posicionar el lugar,pagado por "Colombia es Pasión".(Proexport,de la inefable Maria Claudia Lacouture(.)Si Santos le da el Ministerio de Cultura,los Colombianos se aculturizarán más.Si hay una ciudad despojada por uribitos y compañía,es Santa Marta,con la venia de los parapoliticos:Vives,Lacoutures,Dávilas,etc...Pelufustanes..(Leocrator).

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