Menú principal

Viernes Noviembre 27, 2020
La destitución de Petro ha hecho que la indignación contra el poder omnímodo y con frecuencia arbitrario del Procurador se vuelva tema de debate público. Fotos: Juan Pablo Pino

El fallo del Procurador contra Petro podría convertirse en la gota que rebosa la copa sobre su creciente poder. Porque si bien la del Alcalde de Bogotá es la destitución que más reacciones ha generado, Ordóñez ha inhabilitado a decenas de alcaldes, incluidos los de cuatro de las cinco principales ciudades, por asuntos que tampoco parecían tan graves.

A Samuel Moreno lo suspendió por inepto. Al alcalde de Medellín Alonso Salazar lo destituyó por participación en política por informar que personas cercanas a la campaña de Luis Pérez estaban haciendo campaña con miembros de bacrim (información que ya habían comenzado a denunciar los medios). A Jorge Iván Ospina, el alcalde de Cali, lo suspendió por seis meses por no asistir a las sesiones del Consejo Municipal de Política Social, Compos, donde se discutían aspectos de protección integral a los niños, niñas y adolescentes; al de Bucaramanga Fernando Vargas lo destituyó e inhabilitó por 10 años por contratar con una institución que no tenía ese objeto social. A Judith Pinedo, la de Cartagena, la suspendió retroactivamente por un año por venderle a un hotel un pedazo supuestamente de playa. Al único que no ha sancionado todavía es a Álex Char, de Barranquilla, a quien formuló pliego de cargos por participación en política (pero curiosamente no lo investigó por su firma contratar con el Estado siendo alcalde).

A la mayoría de estos alcaldes los sancionó cuando ya estaban terminando su período o cuando ya habían dejado de ejercer o cuando la corrupción en su administración era evidente, como en el caso de Samuel Moreno. O con sanciones mucho menores. Además, ninguno representaba lo que simboliza Petro.

El Alcalde de Bogotá es el primer desmovilizado de una guerrilla que le apostó y le cumplió a la paz y que llega a uno de los cargos más importantes del país. Y aunque no es el primer alcalde de izquierda que llega a gobernar Bogotá sí es el primero que ejerce realmente desde la izquierda.

Petro no trató de hacerle ajustes sociales al modelo de ciudad que venía como lo hizo Lucho Garzón sino que intentó cambiar el modelo emprendido por Peñalosa y continuado por los alcaldes que le sucedieron.

Petro modificó el POT para cambiar el esquema de desarrollo urbano de una ciudad que se ha venido extendiendo a una con un centro más denso; le apostó a que el Estado volviera a proveer servicios como la recolección de basuras, la educación pública o el transporte masivo; habló permanentemente de enfrentar el cambio climático y hacer una ciudad ambientalmente sostenible en contravía de megaproyectos de construcción; le dio importancia a los derechos de los animales y para garantizarlos tomó decisiones radicales como acabar los toros en la ciudad.

Aunque fue elegido solo con un treinta por ciento de los votos, Petro nunca intentó tender puentes hacia el 70 por ciento restante, y mucho menos hacia el Establecimiento. Es más, no perdió oportunidad de seguir siendo la piedra en el zapato del status quo como lo fue durante sus años como congresista estelar.

Por eso su destitución ha generado indignación en muchos sectores que la ven como un acto de persecución política.

El Síndrome de la Procuraduría
Tras la decisión del Procurador, llegó el Esmad a cuidar el edificio anticipando la protesta de ciudadanos indignados con el fallo.

El Código Disciplinario es muy amplio y muy vago y en esa medida el Procurador -cualquier procurador- tiene un alto margen de discrecionalidad, que Ordóñez ha utilizado de manera selectiva.  Para citar solo un ejemplo, las intervenciones de sus procuradores en casos penales que envuelven a políticos consevadores han sido desproporcionadamente favorables frente a los de otros partidos, como mostró Juan Pablo Barrientos en una reciente columna. Esto sin contar todos los parapolíticos ya condenados a los que él ha absuelto disciplinariamente después de haber sido condenados por la Corte Suprema.

Por eso más allá de si Petro incurrió en las causales disciplinarias que han dado pie para otras destituciones menos sonoras, mucha gente lo ha interpretado como un acto político y arbitrario más de un Procurador que con frecuencia convierte la defensa de su ideología en el parámetro para sancionar. Y cuyo poder es cada vez más omnímodo, como lo detalló hace poco La Silla. Sobre todo porque no tiene una segunda instancia.

El poder de la Procuraduría
Mucha gente se agolpó en la Plaza de Bolívar a criticar la decisión del Procurador y en defensa del alcalde destituído.

Desde hace ya un tiempo han surgido voces alertando sobre el peligro del creciente poder de Ordóñez. Pero han sido aisladas. Este fallo, sin embargo, pone el tema del poder de la Procuraduría en el centro del debate público. Es muy probable que inicie con la discusión sobre la conveniencia para la democracia de que la Procuraduría pueda destituir funcionarios elegidos popularmente (en otros países solo hay control político de corporaciones colegiadas o control judicial)  y termine con la eliminación de la institución.

Ya la primera reacción del Ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez, a la noticia de la destitución fue proponer revisar la facultad de destituír funcionarios. Pero en las redes la indignación ciudadana es contra toda el poder del Procurador.El hashtag #PaFueraProcuradorOrdoñez ya es tendencia. Si esta indignación se mantiene en la red y en la calle hasta el punto de que logre doblegar el temor al Procurador que sienten los congresistas no es impensable que estos lo consideren en la próxima reforma a la Justicia. En todo caso, a ellos les convendría hacerlo después de la destitución de Piedad Córdoba y de Eduardo Merlano.

Como lo señaló Rodrigo Uprimny en una columna de El Espectador, las tres funciones de la Procuraduría General son redundantes.

Una es la defensa de los derechos humanos, y para eso la Constitución de 1991 creó la Defensoría del Pueblo.

La segunda es la defensa del interés público y los derechos fundamentales en los procesos judiciales. Para eso cuenta con unos 700 procuradores judiciales. El problema es que sus intervenciones son episódicas (los procuradores intervienen en los procesos que discrecionalmente les parecen relevantes) y no tienen dientes, pero además son redundantes: la Fiscalía representa a la sociedad en los procesos penales, las víctimas pueden participar directamente, los procesados tienen derecho a defensores de oficio y el juez vigila el debido proceso y los derechos fundamentales.

La tercera es la de disciplinar a los funcionarios públicos. Ahí la redundancia es con las oficinas de control interno que tienen todas las instituciones y cuyos jefes son nombrados por la Presidencia desde la reforma al Estado de Santos. Para fallas menores, esas oficinas están en mejor posición que un ente externo, pues entienden el funcionamiento de la entidad, sus funciones y dificultades. Las fallas más graves son delitos, y para investigarlas está la Fiscalía. Si el problema es el manejo de los recursos públicos, está la Contraloría.

Precisamente por esta redundancia de funciones, hasta ahora la Procuraduría había sido una institución poco debatida por la sociedad. Durante años, la crítica más grande era relacionada con el famoso “síndrome de la Procuraduría”, según el cual, los militares no podían actuar porque terminaban siendo investigados por la Procuraduría.

Hoy ese síndrome dejó de existir con Ordóñez, quien ha defendido a todo pulmón a militares como Plazas Vega. En los falsos positivos, la Procuraduría ha brillado por su silencio y ha sido una acérrima defensora del fuero militar.

Sin embargo, el síndrome se ha extendido como un virus al resto de la administración pública creando una especie de parálisis. El Procurador ha destituido funcionarios por no preveer consecuencias como en el caso del Superfinanciero Gerardo Hernández; por no supervisar contratos que firman otros; por tener el mal criterio de atribuir funciones a una empresa quebrada como era Aguas de Bogotá; por alertar sobre vínculos entre un candidato y un grupo ilegal.

En fin, los casos por los que un funcionario puede hoy morir políticamente son infinitos y no taxativos. Y a esos juicios disciplinarios, se suman las mociones de censura, los embargos “preventivos” de la Contralora Morelli, las acciones de repetición.

Es una situación que se lleva comentando hace meses en los corredores de la administración pública. La destitución de Petro ofrece la oportunidad para que la discusión sobre esa reforma a los poderes de la Procuraduría se vuelva prioritaria en la agenda pública.

Vea la opinión de los de la Movida sobre la destitución de Petro.

x
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Cientos de trabajadores del acueducto de Bogotá marcharon para mostrar su desacuerdo con la decisión de Ordóñez y para dar un espaldarazo a Gustavo Petro. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Los trabajadores marcharon por diferentes vías del centro, pero mostraron su desacuerdo especialmente frente a la Procuraduría General. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    En la plaza de Bolívar, a eso de las 4 de la tarde, había unas 10.000 personas, todas mostrando su apoyo al alcalde progresista. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Los asistentes utilizaron diferentes formas de expresar su apoyo a Petro. Esta mujer se robó el show dejando que los asistentes a la plaza escribieran mensajes en su cuerpo. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    En un momento, el Secretario de Integración Social Jorge Rojas se asomó en uno de los balcones de el Palacio de Liévano dejando que los ánimos en la Plaza de Bolívar subieran. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Los marchantes mostraron su real desaprobación a la decisión tomada por el Procurador, gritaron fuertes arengas en su contra, incluso algunas con fuertes groserías. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Funcionarios de diferentes entidades del distrito hicieron presencia también en la Plaza de Bolívar. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Cuando entraba la noche se instaló una tarima móvil de Idartes, lo que causó apretones en las personas que esperaban a Petro frente a la Alcadía. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    El primero de los funcionarios de Petro en tomar el micrófono fue el Secretario de Gobierno, Guillermo Jaramillo. Fue él quien anunció que en minutos Petro se dirigiría a la plaza. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Acompañado de su familia y de la candidata a la presidencia por la UP, Aída Abella, Gustavo Petro salió al balcón del palacio. Cuando iba a empezar su discurso su voz se entrecortó por el llanto. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Petro anunció que debido a o sucedido, este será el día en que empiece un movimiento de indignados en el país. Llamó a la Plaza de Bolívar "el Tahir de Colombia". Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Cuando Gustavo Petro iba en la mitad de su discurso, apareció Antonio Navarro por detrás y se detuvo el discurso un momento para darse un fuerte abrazo. Foto: Juan Pablo Pino
  • interactive_pictures-field_interactive_pictures
    Después de discursar por una hora, Petro se despidió de los asistentes. Muchos se quedaron en la plaza para un concierto gratuito, pero la mayoría abandonó el lugar. Foto: Juan Pablo Pino
Perfiles relacionados: 
Gustavo Francisco Petro Urrego
Alejandro Ordóñez
Comentarios - Cada usuario tiene la posibilidad de incluir solo tres comentarios
Mar, 2013-12-10 12:14

Mire señor, su "criterio" selectivo para ver sólo los crímenes que le convienen lo presenta como un reaccionario senil.

Lun, 2013-12-09 20:54

Qué mal hace el Procurador.

¿Cómo es posible sostener que Petro puso en riesgo la vida de los bogotanos con lo de las basuras, y a la vez no considerar que él, Ordoñez, con su decisión pone en riesgo la vida de esta misma gente..? Al desconocer su voluntad mayoritaria cuando eligió su Alcalde Mayor, apoyado en un principio de discrecionalidad, se permite pisotear una muy importante voluntad política.

De mantenerse, la Procuraduría debiera exigir para el cargo, a una persona conocedora de muchas religiones, versada y probada en morales diversas y, ante todo, guiada por ética.

Lun, 2013-12-09 20:30

Dura es la ley pero es la ley. Queda eso si, el sinsabor de tratarse de un fallo político y de ahí la pregunta: Habria actuado el Procurador de la misma manera en tratandose de un correligionario, copartidario o amigo? La sensación es que no. Y así como Petro "le apostó a las basuras y perdió", Ordoñez le apostó a la destitución de Petro y perdió. Sus aspiraciones a la presidencia se fueron a la basura.

Lun, 2013-12-09 21:26

El caso Petro tiene unas connotaciones muy especiales que no tienen ninguno otro funcionario destituido, ni siquiera Piedad Cordoba. Por eso digo que dura es la ley pero es la ley aunque siempre quedará ese sinsabor.

Lun, 2013-12-09 20:44

Pero Gato, no hay comparacion, Andres Felipe es un delincuente al igual que Samuel Moreno, ellos tienen procesos penales (entiendase PENALES), de los cuales deribaron los procesos disciplinarios, Ordoñez los destituyo luego que fueron denunciados penalmente. A Petro se le acusa por gobernara en contra del status quo, con todas sus implicaciones, trato de cambiar de manera radical la forma en que se hacian las cosas y creo un caos, es cierto, pero ese caos paso y los resultados ahora se estan viendo y crealo o no el legado de Petro ahora que fue destituido se acrecentara, no se en que terminara esto, pero para mi ahora Petro es un heroe que lucha contra el sistema, perdio una batalla pero no la guerra!!!

Lun, 2013-12-09 20:50

gato, si ti tienes, tierras o empresas, o lideras instituciones o medios de comunicacion, eso te pertence, pero si no eres propietario, entonces tu les perteneces, ahi hay un gran, pero gran diferencia!!!

Lun, 2013-12-09 20:17

Un fallo absolutamente politico, donde queda demostrado, que un sector politico y de la sociedad, nunca respeto el pacto hecho con las guerrillas desmovilizadas, que implicaba, que tendrian derecho a elegir, ser elegidos y gobernar. En la misma linea es evidente, que el procurador tiene agenda propia, destituir a Petro es una jugada a tres bandas, ya que despeja el camino a las presidenciales del 2018 de un fuerte oponente. Por ultimo el procurador manda un fuerte mensaje a las F A R C, para que de ninguna manera piensen, que les sera facil participar en politica (en caso de que asi se acuerde), ya que un sector de la politica y la sociedad, estara ahi para cobrarle las cuentas pendientes!!!

Lun, 2013-12-09 20:36

Gato, es obvio que habia que frenar a Petro, por que iba directamente a la presidencia, pero en esta pais tan conservador esa idea es aterradora para muchos, que todavia se duermen temiendo al comunismo, como si este estuviera a las puertas del pais, miedo que en verdad entiendo solo si uno es un latifundista, por que los demas sabemos que es tan improbable como una dictadura!!!

Lun, 2013-12-09 19:56

En el momento en que el M19 fue indultado sus integrantes se comprometieron a hacer parte del estado de derecho, esto conlleva derechos y deberes iguales a los de cualquier ciudadano, ellos no son principes, ni monarcas, ni ungidos para estar por encima de la ley y de las normas, asi como Samuel nieto de expresidente fue sancionado y ahora hace parte de proceso legal, Petro puede ser destituido por sus falencias en la fallida implementación del manejo de las basuras, sin contar con el detrimento patrimonial del acueducto, el uso del erario público para generar subsidios buscando votos y sin estudios válidos para su implementación, la no sostenibilidad del SITP, la improvisación tiene costos administrativos y la sanción es tan válida como cierta.

Lun, 2013-12-09 20:29

harriaq dos precisiones: no compare a Gustavo Petro con Samuel Moreno, este ultimo es politico tradicional, y como el 99 por ciento de ellos, un corrupto de marca mayor. La segunda: fallar en implementar una politica publica, es el pan de cada dia, aqui ni siquiera se ha abierto el tunel de la linea, ni la doble calzada Bogota Girardot, las losas del transmilenio se han hecho varias veces etc. y nadie fue destituido, ahora, "usar el erario publico para generar subsidios", es lo que a diario hizo AUV, durante ocho años, aun a diario se generan mas cupos para familias en accion se regala casas a diestra y siniestra, y no veo que se destituya a nadie, asi que aqui lo que hay es una jugada politica, y un resentimiento ancestral hacia todo lo que huela a izquierda, la gente todavia piensa que Petro es guerrillero o comunista, y que como tal no debe gobernar. Pero todo es una manipulacion de quienes siempre han ostentado el poder politico, o ud. cree, que esta ciudad la volvio m.. Petro???

Lun, 2013-12-09 21:52

Eso no es una precisión, es su opinión, en la mía Samuel y Petro son políticos idénticos, tanto que eran amigos y compinches en el Polo, una cosa es generar una política de subcidios, asi sea para el mismo fin político, pero legalmente sustentado, y otra cosa es abrir un hueco en el fondo distrital sin estudios de sostenibilidad poniendo en riesgo a TM, al SITP y al distrito; pero como el tema no es este sino la metida de pata con las basuras, porque ante este hecho no hay respuesta, ante la emergencia de mas de dos semanas no hay como tapar la improvisación y tampoco hay respuesta a las perdidas por la implementación de un modelo utilizando una empresa quebrada que el Acueducto a tenido que recapitalizar y pagar deudas con los recursos de la empresa que son recursos públicos finalmente, que el escándalo de los camiones que no llegaron y los que llegaron tarde y las volquetas que llevan dos muertos a cuestas... no pasaba nada y ahora si paso, Petro destituido con razón y en derecho...

Lun, 2013-12-09 19:48

En las horas decisivas para Bogotá, todos debemos apoyar la decisión de la Procuraduría General de Nación.

Lun, 2013-12-09 21:00

¿eso es un argumento?

Lun, 2013-12-09 19:46

Estuve siguiendo el discurso de Petro por Canal Capital.

Mucho para decir sobre ello.
Populista, innegablemente. Acomodaticio, creo. Pero eso sí, ¡que aglutinó a MUCHA gente para no perder de vista al Procurador, no se puede negar!
¿Estamos frente al peor cálculo político de la historia del país? ¿O mientras nos enfocamos en esto, pasa agachado el tema del salario mínimo, la salud, la restitución de tierras...?
No lo sé. Solo sé que si fuera a hacer apuestas, diría que el Procurador Ordoñez y la gente de su línea de pensamiento y filosofía perdieron por goleada hoy en la opinión pública.
Puede que Petro nunca suba al poder más. Pero si unge a alguien después de hoy, más de uno se acercará sin temor y varios votarán a ojo cerrado por ello.

De paso, ¿dónde carajos está Santos? Huh. Curioso...

Hagan sus apuestas, señorxs. Esto se pone interesante y tenso. 

Lun, 2013-12-09 20:00

Santos le teme al Arzo-Procurador. Y es paradójico que en casos así diga JuanMa que "respeta" el fallo.

Ese es el problema de querer quedar bien con todo el mundo.

Lun, 2013-12-09 20:04

@JULIAN
Y claro. Pero en este caso, lo peor que pudo haber hecho fue quedarse callado, porque se le notaron las intenciones de "hagámonos pasito" a cuadras.
Que se lo van a cobrar a nivel electoral: no me cabe duda. Que solamente con una medida ULTRApopulista, como subir el salario mínimo $150.000, podría hacer algo serio: not going to happen, bro.

Veo fracturas en la solidez de la gesta Refundadora que estamos viviendo, y me gustan. :)

Páginas

Añadir nuevo comentario