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Martes Octubre 15, 2019

El nombramiento de Rafael Pardo como Ministro de Trabajo fue visto por los sectores involucrados como un gana-gana.

Desde hace más de un mes, el Presidente le había ofrecido al jefe del Partido Liberal el cargo, pero este se había demorado en aceptarlo hasta después del 30 de octubre.

Para Rafael Pardo era fundamental salir victorioso de estas elecciones regionales y lo consiguió. Fortaleció el liderazgo ideológico del partido, le abrió las puertas a una nueva generación de políticos con buena imagen en la opinión, debilitó al ala samperista de izquierda y logró –sin coalición– una gobernación más que en 2007 y conservó las siete alcaldías de ciudades capitales que tenía. En ese sentido fue al partido al que mejor le fue el domingo, pues La U –sola– sólo consiguió cuatro gobernaciones y el Partido Conservador una. Pero, sobre todo, ganó por la importancia de las gobernaciones y alcaldías donde su candidato fue elegido.

Aunque perdió Santander y Córdoba, ganó Atlántico, Bolívar, Tolima, San Andrés y ciudades como Ibagué, Pereira, Santa Marta y Medellín. Y en número de alcaldías, concejos y votos quedó de segundas muy cerca de La U.

El Vicepresidente Angelino Garzón es uno de los pocos que pierde con el nombramiento de Rafael Pardo, pues durante el primer año de gobierno se pensó que el Ministerio de Trabajo sería su fortín burocrático. Tocará ver si logra ser elegido presidente de la OIT.
Rafael Pardo, el nuevo Ministro de Trabajo, tiene mucha experiencia como negociador, una habilidad que necesitará en el nuevo cargo.

Este ‘renacer’ se logró en gran parte porque con la entrada de los liberales a la Unidad Nacional –forjada por Pardo y César Gaviria– se creó la percepción entre las bases del partido de que ahora sí tenían poder, que formaban parte del gobierno y que tenían acceso a los funcionarios y al presupuesto nacional. La idea de que las ‘ideas liberales gobiernan’ caló, pero faltaba que realmente formaran parte del Gobierno Nacional.

Cuando negoció la entrada de su partido a la Unidad Nacional, Pardo dijo lo que suele decirse siempre en esos momentos: que era un acuerdo programático que no incluía repartición de puestos. Y lo cierto es que la agenda liberal de una ley de víctimas y una ley de primer empleo fue acogida por el Presidente Santos como ejes fundamentales de su gobierno. Pero después de un año de estar por fuera de un gabinete, con alta representación conservadora, los liberales sienten que por fin con Pardo de ministro tienen su cuota burocrática. Que no será pequeña.

El nuevo Ministerio de Trabajo será un gran fortín, pues hay miles de cargos que están por crearse. Sólo en términos de inspectores de trabajo, el acuerdo de Santos con Obama en el Plan de Acción es nombrar 480 nuevos funcionarios, más del doble de los que hay hoy. Entonces, los liberales ganan.

Pardo Gana

El nuevo cargo será todo un reto para Pardo. Normalmente el Ministerio de Trabajo no tiene un perfil muy alto, pero la coyuntura actual exige que el nuevo ministro lo tenga.

Fuera del desarrollo institucional del Ministerio, Pardo tendrá sobre sus hombros una parte fundamental de la implementación del Tratado de Libre Comercio, que es el famoso Plan de Acción. Este paquete de exigencias laborales que le impusieron los demócratas a Colombia como condición previa para aprobarle a Obama el TLC, marcará su derrotero.

Ya el Gobierno sacó la parte fácil, que era presentar leyes y expedir decretos, pero su implementación es compleja, porque exige cosas como desmontar la intermediación laboral con cooperativas (sólo en el Ministerio de Protección Social hay 400 empleados sin contrato laboral), crear una comisión negociadora entre sindicatos y empresas para resolver conflictos laborales, incluidos temas salariales, regular la negociación colectiva y la huelga, entre otros asuntos.

Además de estos temas relacionados con el TLC, el nuevo ministro tendrá que formular políticas para crear nuevos empleos y formalizar los que hay (sólo el 38 por ciento de los empleos son formales según cifras oficiales y hay más de dos millones de desempleados). Y encima, asumirá todo el tema de pensiones.

Y están las tareas coyunturales: sobre todo manejar las huelgas. Eso, en el momento que vive el mundo y Colombia, posiblemente le ocuparán a Pardo como mínimo un tercio de su tiempo. Y negociarlas cada vez será más difícil, puesto que a medida que aumentan las inversiones en minería y otros megaproyectos, se consolida el sindicalismo de industria, que es mucho más fuerte que el sindicato de cada empresa. La negociación de la huelga por parte de la USO es un ejemplo de ello.

Con todos estos retos, Pardo entrará al gabinete como un protagonista y esto le servirá para darle visibilidad a él, que todavía conserva sus aspiraciones presidenciales a pesar de lo mal que le fue en la contienda pasada.

Pardo tiene cualidades fundamentales para que le vaya mejor que a casi todos los demás que podrían haber aspirado a ese cargo: le genera confianza a los sindicatos (La Silla Vacía habló con Julio Roberto Gómez, líder de la CGT, y con Luciano Sanín, de la Escuela Nacional Sindicial, y ambos elogiaron el nombramiento) porque lo ven como un demócrata que además puso el tema del empleo en la agenda desde su campaña. Le genera confianza a los empresarios porque pertenece al Establecimiento y no es radical. Y le genera confianza a los gringos, a quienes tendrá que responder por los compromisos adquiridos con el TLC.

Por otra parte, Pardo tiene experiencia como negociador por su experiencia como facilitador del acuerdo con el M-19, la negociación más exitosa de paz hasta el momento. Y le interesa y conoce el tema laboral, que fue uno de los ejes de su campaña presidencial. Además, es un cargo desde el cual podrá mantener el respeto de los políticos liberales.

Santos gana

Aunque Pardo gana, el que más gana con su nombramiento es el presidente Santos. Primero, porque no era fácil encontrar alguien que quisiera asumir el Ministerio y que tuviera un perfil tan alto que le resultara difícil al Vicepresidente rechazarlo o manipularlo.

Durante todo el primer año se asumió que este ministerio sería el fortín de Angelino Garzón y se rumoró que el cargo lo ocuparía Julio Roberto Gómez. Pero Santos ha ido quitándole paulatinamente poder a Angelino y esta decisión va en la misma dirección. Aunque Garzón puso al actual Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio, Javier Parga, un hombre de su entraña, que seguramente pasará a la nueva entidad, para el Gobierno era fundamental que ese ministerio quedara a cargo de alguien que fuera visto como neutral tanto por los empresarios como por los sindicalistas y nadie tan cercano a Angelino proyectaría esa sensación.

Si Garzón finalmente consigue la postulación para ser Director General de la Organización Internacional de Trabajo, para lo cual el Gobierno está haciendo un verdadero lobby, Pardo tendrá plena autonomía. Si no logra la nominación, será difícil que quepan los dos en el mismo tema.

Políticamente, el nombramiento de Pardo también le conviene a Santos. Tener a Pardo en el gabinete le quita fuerza a la unión entre los liberales y Cambio Radical sin incluir a Santos. Sin Pardo, lo que se ha discutido dentro del partido Liberal, es que habrá una dirección colegiada integrada por algunos congresistas. Esto en la práctica lo que significará es que Santos será el jefe de facto del Partido Liberal, así como lo fue Uribe del Partido Conservador. De hecho, hace unas semanas, el representante Simón Gaviria le dijo al Presidente en una reunión de la bancada liberal que ellos lo veían como el jefe natural de la colectividad y que "lo invitaban a inmiscuirse en los temas internos del partido". Ante lo cual, Santos sonrió.

Aunque lo ideal para Santos sería ser el jefe del Partido Liberal y de La U, después de las elecciones del domingo, Álvaro Uribe necesitará a La U más que nunca como trinchera para posicionarse con miras al 2014. Después de que las derrotas de sus candidatos más importantes lo dejaran debilitado, en su comunicado de ayer comenzó a hablar del Centro Democrático, lo que da una pista de hacia donde se querrá ubicar en el espectro político: donde está Santos hoy.

Y hoy criticó abiertamente la entrada de Pardo al gabinete santista: "el Gobierno dice que no tenía candidatos, pero el Gobierno antes de las elecciones anuncia nombramientos que muestran total hostilidad hacia nosotros", advirtió Uribe, a la vez que pidió a La U oponerse a la reforma a la Justicia de Santos. Desde que Pardo se opuso a la segunda reelección de Uribe y a su proyecto de Justicia y Paz, Uribe matriculó a Pardo de enemigo.

Si lo ocurrido el fin de semana precipita la ruptura definitiva entre Santos y Uribe, Santos necesitará al Partido Liberal. Sobre todo porque si algo augura el discuso de Gustavo Petro el domingo, es que el nuevo Alcalde de Bogotá espera convertirse en un verdadero interlocutor del Gobierno Nacional y en algunos temas en su principal opositor, como en el tema del TLC.

Petro lo hará desde la Alcaldía, pero también desde el movimiento nacional que espera crear. Según dijeron fuentes a La Silla Vacía, Antonio Navarro, el actual gobernador de Nariño, liderará ese esfuerzo que, si les funciona, se convertirá en un polo político alternativo a la Unidad Nacional de Santos y a Navarro en un contendor de peso para Santos si desea reelegirse. Ese movimiento seguramente recogerá la indignación y las ganas de cambio de un sector de la población y obligará a Santos a colocarse entre el uribismo y los Progresistas.

Tener a alguien como Rafael Pardo en el gabinete con la capacidad de desactivar la protesta social sin poner en contra del Gobierno al sector empresarial y que además le deja la silla vacía para liderar un partido que acaba de salir victorioso de las elecciones es más de lo que normalmente se espera de un ministro. Tocará ver si Pardo cumple todas esas expectativas.

 

Nota de la editora: después de publicada la historia, añadimos el párrafo con las nuevas declaraciones de Uribe.

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Rafael Pardo Rueda
Angelino Garzón
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Mié, 2011-11-23 22:43

Ha sido una decisión muy acertada del presidente Santos, estemos convencidos que el doctor Pardo Rueda sabrá representar los intereses de la clase menos favorecida y procurará que aquellos empresarios deshonestos y aprovechados de la necesidad del trabajador colombiano, paguen y contraten con justicia. Y su viceministro....ay,ay, ay. Hojalá nose haya equivocado doctor Pardo y que David Luna trabaje para beneficio y justicia de los pobres.

Mié, 2011-11-02 14:03

La coyuntura actual de Santos más que ganar o perder es atreverse a ponerle punto final al Uribismo y a Uribe.Uribe lo ataca de frente, igual su primo Francisco Santos. Juan Lozano el Escudero solapadamente.
Mientras Santos no resuelva esta permanente confrontación con Uribe-de parte de el camorrero paisa-,y los medios sigan dándole tanto micrófono,no podrá gobernar como aspira.
debe ser más recio sin perder su cortesía cachaca.Y atreverse a remover cimientos del Uribismo como la señora del bienestar familiar y otras malezas que le impiden ver la luz.

Mar, 2011-11-01 16:15

El artículo sintetiza de la mejor manera todas las variables inherentes al nombramiento de RAFAEL PARDO RUEDA en calidad de Titular del Ministerio del Trabajo en su nueva versión, resucitada después de haberlo fusionado el Gobierno de ÁLVARO URIBE con el Ministerio de Salud Pública. Probablemente en virtud de la nueva realidad jurídica que creó la LEY 100 de 1993, ya no será simultaneamente también de Seguridad Social.
Más que de índole social si la connotación significativa de este concepto la reducimos al tema propiamente laboral, el nombramiento tiene un profundo contenido político. Por ser Pardo el Director o Jefe Único del Partido Liberal, lo que en otras palabras significa comenzar a proyectar con este nombramiento -pero no solo por ese hecho- la nueva realidad política que pronostican los resultados electorales del 30 de Octubre de 2011: fusión de la U. con CAMBIO RADICAL y el PARTIDO LIBERAL, creando un nuevo Partido que puede quedarse con la razón social de alguno.

Mar, 2011-11-01 16:26

le falto el partido conservador los verdes y progresistas. asi sera la unidad nacional.

Mar, 2011-11-01 16:26

le falto el partido verde y progresistas.

Mar, 2011-11-01 16:01

es verdad que pardo tiene una basta experiencia en las funciones publicas ,pero pero, estamos cansados de ver los mismos personajes de la historia publica dirigiendo ciertos gabinetes como lo es el del trabajo, el señor pardo debería darle la oportunidad a personas nuevas o por lo menos recomendar a alguien mas joven de su partido(si se trata de unidad nacional.).mal por santos pues hermano necesitamos gente nueva ,por el talento no nos podemos preocupar los colombianos estamos sobrados,pardo, ya esta quemado si era para nombrar a alguien neutral pues señor santos queremos caras nuevas por favor.

Mar, 2011-11-01 15:23

Santos pagando favores y Pardo cobrando,la maquinaria esta funcionando perfectamente,repartiendo el poder entre los mismos clientelistas de siempre.

Mar, 2011-11-01 15:12

Meh. El futuro del trabajo, como tal, va a estar atado a lo que Anglo-Gold Ashanti, United Fruit Company y la Bethlem Steel Company planteen -excluyo, por falta de información, a las filiales ultrapoderosas del país del jogo bonito... algo debería mirarse de ese tema en los 8 años de Uribe Vélez al día de hoy-.

Trabajo... ¿su dimensión más humana cómo se verá aplicada?
A diferencia de lo que planteó con una estupidez suprema alguien acá en LSV.com, las cosas funcionan al derecho y no al revés: cuando se afecta una zona, uno trata con las personas que son afectadas directamente por el problema en su tierra y ambiente inmediato y de ahí es que saca vectores para desarrollar, no desde un sillón en Miami o Bogotá D.C.
Lo estoy diciendo porque no veo con claridad una conciencia al respecto, veo una aristocracia RANCIA -rola, paisa, valluna o costeña, da igual- autista y trapera.

http://elespectador.com/impreso/opinion/columna-308738-mamos-y-gobierno-...

Quiero Gob. ético.

Mar, 2011-11-01 11:57

Oooooooootraaa vez este señor trabajando por los trabajadores. Ya era hora que pusieran a alguien que le interesara los derechos de los trabajadores y trabajara por ellos. Así da gusto vivir en Colombia, con gente tan honrada y trabajadora que solo le interesa el bien común. Gracias dotor Pardo por tomar las riendas de tan encomiable labor. Seguro va a restituir las horas nocturnas que nos quitó el otro respetable dotor Uribe, y va a hacer que tengamos un salario mínimo realmente justo.

Ahora sí en serio, este gobierno está dando prosperidad burocrática para todos sus amigos, que bonito ejemplo este país de democracia. Ah y para ellos es un gana-gana pero para los colombianos es un pierde-pierde.

Mar, 2011-11-01 13:20

koven, por qué crees que es un pierde-pierde?

Mar, 2011-11-01 17:46

Cuando hablas en tus artículos hablas siempre de lo que ganan los políticos de turno, en este caso dos ilustrísimos señores de la encopetada sociedad bogotana, a mi me da igual lo que ellos ganen, llevan décadas ocupando cargos sin hacer nada por lo que deberían hacer en realidad que somos todos los colombianos. Me parecerá muy raro ver a este señor Pardo en este cargo peleando por los trabajadores, no lo veo a final de año diciéndole a los empresarios lo que tienen que hacer, seguramente se bajará los pantalones y dirá "si es que la economía internacional bla bla bla bla bla y no vamos a subir más de x%".

Otros usuarios hablan de poner gente mas joven, pero seguro ponen gente más joven que hará lo que le diga el papá que lo recomendó el amigo de no sé quién para que fuera el ministro más joven de no se cuanto tiempo. Es evidente Juana, todo va a seguir igual, ese prometido cambio es una falacia, y como te decía, ellos siguen ganando pero nosotros los trabajadores seguimos perdiendo.

Mar, 2011-11-01 10:05

cierto el unico que gana es el gobierno, no van a nomrar a alguien que se vaya en su contra, angelino garzon quien se precia de ser sindicalista y defender los trabajadores cuando ocupo ese ministerio se nego a declarar ilegal el despido injusto de 9.000 empleados de la caja agraria, enfermos terminales, madres cabeza de familia, señporas embarazadas, empleados con fuero sindical. a pesar de que en muchas oportunidades o acompañamos en sus marchas se ha negado a intervenir para el cumplimiento de la tutela t-323 de abril 4 de 2.005 donde la corte constitucional ratifica mi reintegro por fuero sindical o el pago de la indemnizacion,lo mas increible el ministerio de la proteccion social actualmente rechaza cualquier intervencion argumentando que la caja agraria no estba adscrita, pero en cualquier cese de actividade eran los primeros en intervenir-

Mar, 2011-11-01 08:58

La mayoría de las empresas, con mucho disimulo, no permiten la formación de sindicatos, persiguen y despiden al que ven con filosofia de esta índole.
Exigen horarios, oficios y comportamientos que nada tienen que ver con las capacidades e idoneidad de su cargo ni con el contrato inicial y a la hora de pagar lo justo y reconocer comisiones,horas extras, se desmontan por las orejas con la excusa de que no se cumplen "cuotas", las que SIEMPRE son altísimas.
A donde se puede dirigir un empleado para solicitar defensa, justicia, reconocimiento? Si, ya sé OFICINAS DE TRABAJO, ( un cartel de conciliaciones, consultas y abogados que ya sabemos como chupan el bolsillo de quien les solicita sus servicios)Bueno Dr. PARDO veamos que tan ético, justo y correcto será su MINISTERIO

Mar, 2011-11-01 09:38

el problema es que en colombia las grandes empresas son solo el 5% y la pequeña y mediana empresa alrededor del 25% lo demas son micorempresas lo que necesita el pais para generar empleo es el acceso al credito pero no como lo dice petro para cualquiera sino para las personas con la preparacion que puedan garantizar la supervivencias de las empresas y a las segundas primero prepararlas para que tengan la capacitacion suficiente para administrar los recursos.pero no puede ser que las lineas de credito para los empresarios sea menor a un billon de pesos mientras las ganancias de las trasnacionales son de 40 billones y por pago de intereses de la deuda externa se pague una cifra similar. la solucion esta en el credito a quienes tienen el conocimiento y a quienes no darles educacion mas empleo digno.

Mar, 2011-11-01 08:46

En nuestro pais las estadisticas se han convertido en otro chiste, para no decir que nos enfurece que nos crean tan idiotas. Y con el empleo pasa lo de la Cortisona "maquilla" la enfermedad, anestesia los síntomas, pero la enfermedad progresa y cuando pasa el efecto de la anestesia la enfermedad aparece más intensa.
O por otro lado, si hay más empleo, pero ¿a que costo para el empleado? Esclavos modernos que poco a poco se convierten en las víctimas de sus patronos que no tienen verguanza en aplicar las condiciones monmstruosas de los chinos y encima quieren que se les agradezca.

Mar, 2011-11-01 08:52

El señor angelino garzon es un traidor de la patria http://www.youtube.com/watch?v=HHkb-wFiaeI en este video reconoce que el TLC le sirve mas a los norteamericanos.

Mar, 2011-11-01 08:37

Ojalá se frene el despilfarro del herario público con los salarios, prevendas y demás de los ediles. Ojalá se cree un ente que vigile, neutralice y defienda a los empleados de tantas "empresas" que practican el esclavismo moderno como TOTTO, que no permiten un sindicato pero exigen al máximo el sacrificio de sus empleados a cambio de la miseria del mínimo y para pagarles comisiones, cuando se les dá la gana reconcerlas, exigen cuotas de ventas inalcanzables. Gracias Angelino Garzón por tratar de ser justo, a tu estilo, pero justo.

Mar, 2011-11-01 09:41

Gertrudis, Pardo no está en la U. Está en la Unidad Nacional como representante liberal. Pero es cierto que es demasiada alharaca para bajar menos de un punto el desempleo.

Mar, 2011-11-01 05:45

Y pierde el sindicalismo y el sector obrero del país, pues la visión político económica no se puede pensar que sea pro-social.

Mar, 2011-11-01 09:46

Es interesante, sin embargo, que dos líderes del sindicalismo como Gómez y Luciano Sanín estuvieran contentos con el nombramiento. Pardo, creo yo, es bastante pro-social. Y a veces le puede servir más al sindicalismo tener alguien que tenga capacidad de interlocución con el mundo empresarial, pero que sea sensible a las necesidades de los trabajadores, que alguien que sea visto como un representante puro de los trabajadores.

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