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Miércoles Diciembre 08, 2021

 


 
La Senadora Gilma Jiménez y la Representante Ángela María Robledo son las dos voceras del Partido Verde en el tema de niños y jóvenes.

Hoy en la mañana fue discutido por primera vez en esta legislatura del Congreso el proyecto de referendo para que los violadores de niños y niñas tengan cadena perpetua, una propuesta liderada por la senadora del Partido Verde Gilma Jiménez. El proyecto llegó a la Comisión Primera del Senado con el aval de dos millones y medio de colombianos que dieron su firma a favor de la iniciativa, pero aún le falta el apoyo total del partido de su promotora.

No llegó con el visto bueno de la otra línea de los verdes que también tiene como bandera la protección de la infancia: la línea de la representante Ángela María Robledo. Para Robledo, más que aumentar las penas, se deben fortalecer las instituciones que atienden a los niños víctimas de la violencia y que tienen la capacidad de prevenir nuevos abusos. Y también propone modificar los imaginarios morales para que este tipo de delitos deje de ocurrir, es decir, que sean rechazados por la cultura.

“Nosotros decimos que la educación es el camino, mientras que Gilma es una mujer fuerte que pide cárcel”, dice Ángela María Robledo, quien desde el año pasado le ha hecho oposición a la estrategia punitiva de Jiménez, su colega Verde.

La divergencia entre Jiménez y Robledo refleja la división ideológica que viven hoy los verdes, entre una visión tradicional que ve las leyes como la solución a los probelmas y otra más basada en el cambio cultural que promueve Mockus y su grupo de Visionarios. Y cada una está dando la pelea por imponer en el Congreso su visión sobre cómo proteger a la niñez.

 

El round silencioso: la Ley de seguridad ciudadana

Una de las batallas entre ambas congresistas verdes se dio en la Comisión Primera de la Cámara la semana pasada, pero pasó desapercibida. El jueves se votó en tercer debate en esta Comisión el proyecto de la Ley de seguridad ciudadana, al que ahora sólo le falta ser aprobado en la plenaria de la Cámara.

Cuando pasó por el Senado, por voluntad de Gilma Jiménez, pero también del senador de La U Roy Barreras y del ministro del Interior Germán Vargas Lleras, en el proyecto se incluyeron unos artículos que reforman el Código de Infancia y Adolescencia: los jóvenes mayores de 16 años que incurrieran en delitos podrían ser encarcelados en prisiones de adultos; las penas para los jóvenes que hoy no pueden superar los cinco años de reclusión aumentarían y también la edad a partir de la cuál podrían ser privados de su libertad (pasaría de los 14 a los 12 años).

“Debemos aumentar las penas”, alegó en su momento Jiménez, quien llegó al Senado con 188 mil votos, una de las votaciones más altas del año pasado. “Los pocos adolescentes delincuentes que son judicializados sencillamente salen cuando cumplen la mayoría de edad y salen de supuestos centros de rehabilitación a seguir cometiendo delitos”.

Para Robledo, con esa iniciativa Jiménez se convirtió en la defensora de los “niños buenos”, olvidando y dejando de lado a “los niños malos”. “Pero la Constitución no dice que uno tenga que defender a los niños buenos o malos, dice que hay que defender a los niños y punto”, dijo Robledo a La Silla Vacía. Y ahí arrancó su primer esfuerzo por frenar el proyecto de Jiménez.

Primero pidió en las reuniones del Partido Verde que la iniciativa fuera a nombre de Gilma y no de la bancada, porque en caso contrario ella solicitaría que le concedieran el derecho a la objeción de conciencia para no votar a favor del proyecto. El partido accedió a que cada congresista votara como quisiera. Y mientras el proyecto avanzaba en Senado, Robledo buscó apoyo institucional para tumbar la iniciativa.

Mientras Jiménez tenía el aval de Vargas Lleras, Ángela María consiguió reunirse con varias instituciones -la Procuraduría, el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscalía- para que sacaran un concepto desfavorable a la iniciativa. También llamó a debate de control político a la directora del Icbf, Elvira Forero, para que explicara las dificultades que estaba teniendo esta institución para hacer cumplir el Código de Infancia y Adolescencia. Forero también rechazó explícitamente la modificación impulsada por Jiménez porque dijo que no tenía la capacidad institucional para hacerla cumplir.

Al final, Robledo consiguió que la Procuraduría se opusiera al proyecto de aumento de penas para jóvenes porque dado el problema de descoordinación institucional y de falta de recursos en la atención a la niñez, si se pensaba desvertebrar el Código con estas modificaciones, era mejor hacerlo por una reforma aparte que como un ‘mico’ en la Ley de Seguridad Ciudadana.

Como el proyecto pasaba primero por el Senado, Robledo, que está en Cámara, consiguió aliarse con los senadores del Polo Jorge Enrique Robledo y Gloria Inés Ramírez para que le hicieran oposición a estos artículos. También entregó una carpeta a los 102 senadores con copias de lo que dijeron las instituciones, referencias a la reforma al Código de Infancia en Brasil (con las que Robledo pretendía demostrar cómo el aumento de penas no disminuía la delincuencia juvenil) y además las convenciones internacionales que ha firmado Colombia y que van en contra de la iniciativa. Su aliado dentro del Partido Verde fue el senador John Sudarsky, quien también reiteró que no se podía enviar a los jóvenes a las cárceles. Pero aún así, Ángela María Robledo perdió en el Senado.

La victoria la consiguió en la Cámara de Representantes. El vocero oficial de su propuesta fue el representante del Polo en Comisión Primera Germán Navas Talero. Pero también la ayudaron algunos representantes del Partido Liberal como Victoria Eugenia Vargas, Adriana Franco, Orlando Velandia, Hugo Velásquez, y Rosmery Martínez, de Cambio Radical.

Alfonso Prada, el representante Verde, es mucho más cercano a Jiménez, con quien militó en el partido El País que Soñamos liderado por Enrique Peñalosa. Prada no apoyó el retiro de los artículos que modificaban el Código de Infancia, pero sí le permitió a Robledo tener una voz en las discusiones del proyecto en la Comisión Primera, donde él ocupa su curul (Robledo está en la Séptima y por lo tanto no tiene un derecho propio a hablar en la Primera).

Robledo consiguió que se retirara la propuesta de cárceles para jóvenes y se mantuvieran los centros de atención especializada. También evitó que se redujera la edad de detención a los 12 años, y aunque aún habrá un aumento de penas para los jóvenes, ya no será de 10 ó 15 años sino de dos. Robledo dice que espera retirar en la plenaria de la Cámara lo que falta: lograr que no quede ningún aumento de penas, y que los comandantes y subcomandantes de la Policía no puedan investigar y sancionar a los adolescentes (actualmente sólo están facultados los Comisarios de Familia y los alcaldes y el proyecto quiere incluir a la Policía).

Robledo sólo tiene una oportunidad para hacerlo, en la plenaria. Pero entró al Congreso un nuevo tema de infancia en el que las verdes tampoco están de acuerdo.

 

Un round más taquillero: la cadena perpetua para violadores

Una cosa es oponerse a unos artículos del proyecto de Ley de Seguridad Ciudadana, pero otra muy distinta hacerlo al proyecto de referendo que le otorgaría cadena perpetua a violadores de niños y niñas. En caso de que este proyecto se apruebe y sea considerado exequible por la Corte Constitucional, se convocará a un referendo para que los colombianos decidan si quieren aumentar las penas de los violadores.

Si desde la pespectiva mockusiana el aumento de las penas no resuelve nada, ya consiguió por lo menos muchos votos. Jiménez se hizo conocer, como concejal de Bogotá, cuando impulsó ‘los muros de la infamia’, y por esta iniciativa contra los violadores de niños consiguió 188 mil votos en marzo del año pasado, casi 50 mil más que los que obtuvo el Partido Verde en su lista a Senado. Si los verdes obtuvieron cinco curules en Senado y tres en Cámara es en gran parte porque Jiménez arrastró los votos de las listas. Y lo hizo porque su proyecto bandera era impulsar este proyecto desde el Congreso.

Jiménez ya consiguió el apoyo de las mayorías para su proyecto. En Comisión Primera del Senado, el coordinador de ponentes de su proyecto es el presidente de la Comisión, Eduardo Enríquez Maya. También consiguió el apoyo del Partido de La U, del Partido Conservador y del PIN, que tanto en Comisión Primera como en plenarias tienen la mayoría de los votos. Cuenta también con el apoyo del Ministro del Interior y de Justicia. “Vargas Lleras me acompaña en un cien por ciento”, dijo a La Silla Vacía Jiménez.

Y desde el Partido Verde, aunque el senador de la Comisión Primera Jorge Londoño no está de acuerdo con la iniciativa, firmó la ponencia porque es una iniciativa popular, que viene ya respaldada por dos millones de votos.

“El Partido Verde está lejos de ser un Partido al que le interesen tanto los niños”, dijo a La Silla Vacía la senadora Gilma Jiménez, quien cree que es una bandera suya.

Robledo tampoco ve esa iniciativa con buenos ojos. Y dice que no es porque no le importen los niños sino porque tiene otro enfoque. Por eso sus alianzas son distintas: mientras que Robledo busca al Partido Liberal y al Polo, Jiménez busca a La U, al PIN, y a los Conservadores. Robledo esgrime argumentos técnicos y Jiménez el respaldo de los colombianos que quieren una sanción drástica contra los violadores. Sus posiciones reflejan sus trayectorias y también las diversas tendencias ideológicas del partido.

Robledo fue directora Social de la Fundación Restrepo Barco y Directora del Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito durante la segunda administración de Antanas Mockus, cuando impulsó la primera política pública de la niñez en Bogotá. Actualmente forma parte de la Alianza por la Niñez Colombiana, una red que agrupa organizaciones que buscan la garantía de los derechos de la niñez. Contribuyó en la elaboración de la nueva ley de infancia y adolescencia y ha trabajado con el CINEP y el Programa por la Paz en la escuela de formación política ciudadana. Toda su vida ha girado alrededor de la prevención de abusos a la niñez.

Por su lado, Gilma Jiménez también fue directora del Departamento Administrativo de Bienestar Social durante la alcaldía de Peñalosa. Allí impulsó la construcción de jardines sociales y programas de atención para las personas en la calle. Luego pasó a ser Concejal de la bancada peñalosista, y fue autora de varios proyectos como la prohibición de las chiquitecas, la exigencia de estándares de calidad para el funcionamiento de los jardines infantiles y la accesibilidad a medios de planificación familiar gratuitos. Pero su obsesión ha sido los violadores de niños. Gilma Jiménez viene desde 2006 documentando los casos de abusos sexuales a niños en todo el país.

Las preguntas que quedan son si cuando el proyecto de referendo llegue a la Cámara de Representantes, el Partido Verde lo habrá asumido como un proyecto de bancada, y si en ese caso Robledo esgrimirá la objeción de conciencia para rechazar la iniciativa bandera de la más alta votación de su partido.

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Cadena perpetua a violadores de niños

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Mié, 2011-03-30 01:04

Apuesto que si esto pasara en el Polo, no se hablaría de división, sino de juegos democráticos sanos para el partido.

Mié, 2011-03-30 01:10

Así pase la ley, la corte constitucional deroga los artículos pertinentes. Además no creo que pase el control automático constituional.

Es una clara violación a la Constitución y todos sus principios establecidos.

Es un violación a los doctrinantes del derecho penal y una bofetada a la ciencia penal integrada.

Veremos, yo no creo que un tipo merezca estar encerrado toda su vida por un crimen, por más perverso que sea.

La cadena perpetua y la pena de muerte son medidas de sociedades donde impera la fuerza y las tendencias totalitarias.

Mar, 2011-03-29 19:57

no se que hace angela robledo en el partido verde porque su apuesta por la educacion y la resocializacion es contraria a lo que cree la mayoria la linea clientelista empezando por la oportunista gilma jimenez y peñalozas. consejo cambiese de partido en el polo caeria muy bien.

Mié, 2011-03-30 02:06

La antártica o que? porque acá en Colombia hubo un tal polo "democrárico alternativo", que se convirtió en la alternativa de muchos demagogos y refugio de mañosos del atajo amigos del Uribismo... así que no proponga cosas de cuentos de hadas...Maria Robledo, tiene más clorofila que el mismo Mockus.

Jue, 2011-03-31 19:35

No se lo creé ni usted.

Mié, 2011-03-30 01:01

¡Qué vivan los estereotipos!

Mié, 2011-03-30 09:04

Suponer que hay toda una red de pedofílicos que se protegen la espalda, empezando por los cardenales, es crear un estereotipo.

Si discutimos lo de las penas no llegamos a ningún lado. Yo estoy de acuerdo con penas largas, pero no perpetuas.
En un país tan violento una pena de estas legitima la insensatez del Estado. Crea un precedente, del que después nos arrepentiremos.

No sólo es el tema de los violadores (que merecen el peor de los castigos posibles), sino todo un conjunto de creaciones sociológicas, jurídicas y culturales que se generarán.

Veremos después penas de 15 a 20 años a atracadores, pena perpetua por reincidir en crímenes, etc......
Legitima nuestra violencia interna. Ya no buscaremos el perdón sino la venganza. Hasta llegar a la pena de muerte.
Todos apretaran la mandíbula y gozarán el espectáculo. Nada mejor que seguir el incontrolable sentimiento de rencor del pueblo.

Mié, 2011-03-30 14:31

Me parece terrible lo que dices. Parece de película, pero sé que tú no hechas paja.

Sería igual bueno que me digas donde puede encontrar texto sobre esto.

Mié, 2011-03-30 09:48

Ok, Colombia no es un país violento en todas sus escalas. Son puras invenciones mías.

Mié, 2011-03-30 14:28

Lo digo porque esos son los resultados en todos los países.

China es una sociedad muy reprimida, donde aún se ven cosas terribles.

El sistema penitenciario gringo es un fracaso. En si, toda su política criminal es un fracaso.

Una sociedad como la Colombiana, que en gran parte apoya limpiezas sociales, que le resbala la muerte de sus jóvenes, se descargarían con una ley de estas, y exigirían similares.
Pretender algo diferente es discutible. Sin embargo, me parece muy importante analizarlo, las consecuencias sociales que puede producir un precedente como estos.

Mar, 2011-03-29 19:26

Respeto la opinion de los demás y por eso pido que se respete la mía. Ustedes creen que en verdad vamos a poder hacer algo con una cadena perpetua?; nada. Ustedes creen que los violadores se ponen a mirar el código penal antes de irse abusar de niños? No.
En verdad teniendo cadena perpetua vamos arreglar ese problema? si fuera asi, creanme que votaria con los ojos cerrados, pero no, la verdad es que no. Y yo no pienso dar mis impuestos para mantener un violador de por vida. De todas formas para nadie es un secreto que lo del referendo de cadena perpetua fue una estrategia de la señora Jimenez para ganar votos.

Como se puede ver, la señora Jimenez es la más uribista de los verdes (esta clarisimo) y ese partido nada que se ordena para tener un programa ideologico que evite problemas de este tipo. En fin, cada dia se demuestra más que el partido verde es tan solo un partido de coyuntura y que tal como la U, puede que desaparezca mas temprano que tarde...

Mié, 2011-03-30 02:15

De que "oportunismo hipócrita" está hablando usted? sepa que a Gilma nadie la obligó a vincularse al Partido Verde Colombia; así que su argumento de primerazo pierde peso y sobre todo al mencionar el grosor electoral... Así que en vez de mirarlo desde el punto de vista de los medios masivos de comunicación, donde dicen cosas como " el agarrón de las Verdes" como lo citaba la misma Maria Robledo, al criticar el abordaje de estos debates... mejor sea crítico que Colombia necesita con urgencia más gente así... que no trague entero todoooo y sobre todo progresistas, en vez de sentarse como activistas criticones nada más. Éxitos

Mié, 2011-03-30 09:18

[Ironic Mode] Entonces el Polo se agarra de Robledo para salir adelante. ¡Manada de aprovechados! [Ironic made]

Es muy normal que en los partidos políticos, sobretodo los que sacan los votos del sector electoral de opinión, hayan cabezas más visibles y arrastren sus partidos.

Eso no es oportunismo, si pensamos que ella trabajo para Peñalosa, y Peñalosa se alió con Mockus. Hubo una unión. Diferentes ideologías, sí, las hay y no me parece nada malo.

La izquierda de este país es igual.

La derecha es un nido de caimanes.

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